濟南物流公司：新版全國外資準(zhǔn)入負面清單開始實施 制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”（政策解讀）
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2024-11-20 15:56:20
11月16日,，習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話指出：“中國堅持以開放促改革，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，積極擴大自主開放,，將推動電信、互聯(lián)網(wǎng),、教育,、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放,。”
11月1日,，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》正式施行，全國外資準(zhǔn)入負面清單限制措施由31條壓減至29條,，其中制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實現(xiàn)“清零”,。
近日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)同志回答記者提問,，解讀新版全國外資準(zhǔn)入負面清單,。
我國不斷放寬外資準(zhǔn)入
記者：請介紹一下2024年版全國外資準(zhǔn)入負面清單出臺的背景。
答：2023年10月,，習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布,，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。黨的二十屆三中全會要求,，必須堅持對外開放基本國策,，堅持以開放促改革,，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,。
新形勢下，出臺新版全國外資準(zhǔn)入負面清單,，是擴大高水平對外開放的重要舉措,，有利于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進國內(nèi)市場良性競爭,；為跨國公司在中國發(fā)展提供更廣闊空間,，促進國際合作、互利共贏,。
近年來,，我國不斷放寬外資準(zhǔn)入，2017年至2021年連續(xù)5年修訂全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負面清單,，兩個清單的限制措施分別由93條,、122條縮減至31條、27條,，在制造業(yè),、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè),、金融業(yè)等領(lǐng)域推出了一系列重大開放措施,，其中自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負面清單制造業(yè)領(lǐng)域限制措施已于2021年率先實現(xiàn)“清零”。
國家發(fā)展改革委廣泛聽取地方,、跨國公司,、商協(xié)會意見建議，與相關(guān)行業(yè)主管部門深入研究論證開放措施,，在此基礎(chǔ)上修訂形成了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》,，持續(xù)擴大對外開放。
將創(chuàng)新方式放寬服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入
記者：2024年版全國外資準(zhǔn)入負面清單有哪些開放措施,？
答：與2021年版相比,，2024年版全國外資準(zhǔn)入負面清單刪除了制造業(yè)領(lǐng)域僅剩的2條限制措施，一是“出版物印刷須由中方控股”,，二是“禁止投資中藥飲片的蒸,、炒、炙,、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”,，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面取消。
制造業(yè)是我國開放最早的領(lǐng)域,，也是市場競爭最充分,、全球產(chǎn)業(yè)分工合作最緊密的領(lǐng)域,。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經(jīng)濟全球化的鮮明態(tài)度,。我國將依托自身超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，支持中外企業(yè)交流合作，推動制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展。
記者：本次修訂全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域限制措施,，未來在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放方面有什么工作考慮,？
答：黨的二十屆三中全會《決定》提出，合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單,，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,，推動電信、互聯(lián)網(wǎng),、教育,、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放,。
服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉息息相關(guān),，擴大服務(wù)業(yè)對外開放有助于提升服務(wù)業(yè)多元化供給能力。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門持續(xù)推動服務(wù)業(yè)擴大開放,，努力實現(xiàn)外資不僅可以“進得來”，而且能夠“發(fā)展好”,。
一方面,，我們將創(chuàng)新方式放寬服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入。今年以來,，相關(guān)行業(yè)主管部門在增值電信等領(lǐng)域啟動了開放試點工作,。后續(xù)，國家發(fā)展改革委將與相關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合自由貿(mào)易試驗區(qū),、自由貿(mào)易港等平臺建設(shè),，扎實開展相關(guān)領(lǐng)域開放試點工作。
另一方面,，我們將持續(xù)優(yōu)化外資促進政策,。國家發(fā)展改革委正在研究修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，重點方向之一就是繼續(xù)增加服務(wù)業(yè)條目,，引導(dǎo)更多外資投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,。
確保新開放措施及時落地
記者：如何保障2024年版全國外資準(zhǔn)入負面清單的落實？對于新開放領(lǐng)域,，如何在開放的同時做好風(fēng)險防控工作,？
答：2024年版全國外資準(zhǔn)入負面清單施行后,，國家發(fā)展改革委將會同商務(wù)部等部門、各地區(qū),，嚴(yán)格按照外商投資法及其實施條例要求,，切實做好負面清單落實工作，確保新開放措施及時落地,。
近年來,，我國法律法規(guī)逐步健全，市場監(jiān)管機制不斷完善,，為高水平對外開放奠定了良好的制度基礎(chǔ),。對于新開放領(lǐng)域，我國已建立較為規(guī)范成熟的行業(yè)監(jiān)管制度,，未來將按照內(nèi)外資一致原則實施管理,，而不是“一放了之、只放不管”,。外商來華投資新開放領(lǐng)域項目,，需與內(nèi)資同樣遵守相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定,、行業(yè)準(zhǔn)則等,。我們將在確保安全的前提下擴大開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,。
來源：環(huán)球物流網(wǎng)
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