濟南物流公司：快看,！新版《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》12月1日起施行,，權威大咖解讀
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2022-11-04 11:54:32
近日，交通運輸部公布了新修訂的《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》,，自2022年12月1日起施行,?！兑?guī)定》修訂的意義是什么,？修訂了哪些內(nèi)容？如何《規(guī)定》保障落實落地,？記者就此采訪了國家鐵路局運輸監(jiān)管司司長王忠剛,，就有關修訂情況進行解讀。
鐵路危險貨物運輸安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關國家經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。
近日，交通運輸部公布了新修訂的《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，自2022年12月1日起施行,。《規(guī)定》修訂的意義是什么,？修訂了哪些內(nèi)容,？如何《規(guī)定》保障落實落地？記者就此采訪了國家鐵路局運輸監(jiān)管司司長王忠剛,，就有關修訂情況進行解讀,。
新規(guī)章將進一步完善鐵路危險貨物運輸管理
近年來，黨中央,、國務院對安全生產(chǎn)工作作出一系列重大決策部署,，進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設交通強國,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，對鐵路危險貨物運輸安全提出了新的更高要求。新修改的安全生產(chǎn)法,、反恐怖主義法,、《生產(chǎn)安全事故應急條例》等有關法律法規(guī)陸續(xù)頒布實施，鐵路危險貨物運輸實踐中也出現(xiàn)了一些新情況，亟需對《規(guī)定》進行全面修訂,。
王忠剛指出,，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和法律法規(guī)規(guī)定,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務構建新發(fā)展格局,，推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，解決鐵路危險貨物運輸實踐中存在的一些突出問題,，國家鐵路局修訂了《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》,。
“現(xiàn)行《規(guī)定》于2015年發(fā)布，為促進鐵路危險貨物運輸安全管理,，保障鐵路運輸和公眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用,。”王忠剛表示，新規(guī)章的頒布實施,，將進一步完善鐵路危險貨物運輸管理,，強化危險貨物運輸安全監(jiān)督管理，夯實鐵路危險貨物運輸安全的法治保障,。
談到《規(guī)定》主要修訂了哪些內(nèi)容時,，王忠剛表示，此次修訂《規(guī)定》是國家鐵路局堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展,，不斷滿足新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品鐵路運輸需求的具體措施；是堅持防風險保安全,，全力夯實鐵路危險貨物運輸安全基礎,，不斷提升安全監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實際行動。
一是進一步明晰了危險貨物范圍,。明晰范圍為規(guī)范危險貨物鐵路運輸安全管理提供了更加精準的規(guī)矩準繩,。在現(xiàn)行《規(guī)定》關于危險貨物定義的基礎上，明確危險貨物原則上以《鐵路危險貨物品名表》為標準進行認定,，同時進一步明確,，對一些新產(chǎn)品等雖未列入《鐵路危險貨物品名表》但依據(jù)有關法規(guī)、標準確定為危險貨物的,，也需要按照《規(guī)定》辦理運輸,，既便于實踐操作，又全面強化對危險貨物鐵路運輸?shù)陌踩O(jiān)管,。同時,，結合鐵路運輸裝備,、安全監(jiān)測等技術發(fā)展，以及應急物資等運輸需求,，在附則中明確了在符合安全技術條件下的特殊情形監(jiān)管要求,，做到原則要求和特殊需求相統(tǒng)一。
三是進一步加大了對監(jiān)管執(zhí)法的保障力度,。此次修訂,，全面落實黨中央、國務院關于依法治國,、依法行政的決策部署,，推進信用監(jiān)管，實施依法監(jiān)管,，提高鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)管法治化,、制度化、規(guī)范化水平,。對鐵路運輸單位相關違法行為,，由鐵路監(jiān)管部門記入違法行為信息庫，并將行政處罰信息納入信用平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。同時，增加“法律責任”一章,，對有關違法行為,，在規(guī)章權限內(nèi)增加了行政處罰措施。
疫情防控,、應急救援等物資可不受《規(guī)定》有關限制
危險貨物種類繁多,，用途廣泛，是工業(yè),、農(nóng)業(yè),、醫(yī)藥、能源,、服裝,、日化等行業(yè)的基礎原料，與廣大人民群眾的生活息息相關,。
在保障安全的前提下,，《規(guī)定》是如何體現(xiàn)以人民為中心，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的,？王忠剛表示,，鐵路安全高效運輸危險貨物，是降低社會物流成本,、有效保障和改善民生的重要支撐,。鐵路危險貨物運輸管理既要堅持“安全第一”,、把安全放在首要位置，同時要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,，實現(xiàn)便民利企,。
一是服務保障國家安全和公共利益需要?！兑?guī)定》深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持人民至上、生命至上,，明確在緊急情況下,，為保障國家安全和公共利益的需要，國家鐵路局公布應急運輸?shù)奈ｋU貨物,，可不受《規(guī)定》有關限制,，為緊急情況下酒精消毒液等疫情防控、應急救援等物資提供鐵路運輸保障,，堅決守護人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
二是從規(guī)章層面為危險貨物新產(chǎn)品鐵路運輸提供了支撐,。隨著綜合交通運輸體系發(fā)展，社會物流需求不斷增加,，越來越多的產(chǎn)品對鐵路運輸提出了需求,，特別是化工行業(yè)新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，其中屬于危險貨物的,，需明確鐵路運輸條件,，保障鐵路運輸安全。為此,，《規(guī)定》服務構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，聚焦企業(yè)反映突出的危險貨物新產(chǎn)品鐵路運輸需求,，在總結鐵路行業(yè)試運新品名、新包裝等危險貨物運輸相關經(jīng)驗基礎上,，明確了新品名,、新包裝等類別危險貨物鐵路試運規(guī)則、程序和要求,，為企業(yè)通過鐵路運輸新品名,、新包裝危險貨物創(chuàng)造了便利，滿足人民群眾生產(chǎn)生活對危險貨物的需要,。
三是明確危險貨物運輸條件促進多式聯(lián)運發(fā)展,?！兑?guī)定》在總結鐵路危險貨物運輸相關經(jīng)驗基礎上，積極借鑒國際國內(nèi)有關經(jīng)驗,，對包裝,、數(shù)量、危險物質(zhì)含量等符合要求的危險貨物,，比如含鋰電池的消費類電子產(chǎn)品,、含碘小于50%的碘酒、醫(yī)藥用的四氯乙烯等,，《規(guī)定》明確在滿足一定條件的情況下不作為危險貨物運輸,，促進便民利企，為助力新能源產(chǎn)業(yè)等國家戰(zhàn)略實施,、降低社會物流成本,、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！兑?guī)定》參照聯(lián)合國《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》和鐵路合作組織《危險貨物運送規(guī)則》,，對屬于運輸裝備的組成部分、用于監(jiān)測所運貨物的設備等,，明確不屬于鐵路危險貨物,，促進新裝備、新技術運用,；進一步完善與其他運輸方式一致的危險貨物的分類,、品名、編號,、標簽等要求，為加快建設交通強國,、促進危險貨物多式聯(lián)運及國際鐵路聯(lián)運發(fā)展起到積極推動作用,。
嚴厲打擊匿報謊報品名托運危險貨物等各類違法違規(guī)行為
在加強鐵路危險貨物運輸安全管理方面，《規(guī)定》從危險貨物托運,、查驗,、包裝、裝卸,、運輸過程監(jiān)控,、應急管理等各環(huán)節(jié)全過程，全面強化了對危險貨物鐵路運輸全鏈條的安全管理要求,。
《規(guī)定》已正式發(fā)布,，將于2022年12月1日實施。如何保障落實落地,？對此,，王忠剛表示,，國家鐵路局將組織對《規(guī)定》進行專題宣貫培訓。與此同時,，進一步加強危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查,，督促運輸單位按照《規(guī)定》有關要求，健全完善鐵路危險貨物運輸安全管理制度,，細化裝卸操作規(guī)程和標準化作業(yè)管理辦法,。圍繞貨物托運、受理承運,、安全管理,、人員培訓、應急管理等關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)管執(zhí)法,，嚴厲打擊匿報謊報品名托運危險貨物,、違規(guī)承運危險貨物以及違反操作規(guī)程運輸、裝卸危險貨物等各類違法違規(guī)行為,，確?！兑?guī)定》得到嚴格執(zhí)行。
此外,，國家鐵路局還將制定發(fā)布《鐵路危險貨物品名表》等鐵道行業(yè)標準,，進一步建立健全《規(guī)定》配套的管理制度，保障各項制度落地實施,。
來源：人民網(wǎng)
http://80skan.cn
全國免費服務熱線
