濟南物流公司：中國交通的可持續(xù)發(fā)展白皮書|走新時代交通發(fā)展之路
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2021-10-11 12:19:56
昨天是第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會倒計時第五天。2020年12月,，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書,，我們按章節(jié)陸續(xù)刊發(fā)全文，以饗讀者,。
中國交通的可持續(xù)發(fā)展
（2020年12月）
中華人民共和國
國務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一,、走新時代交通發(fā)展之路
（一）以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)
（二）以當(dāng)好發(fā)展“先行官”為定位
（三）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)
（四）以改革開放為動力
（五）以創(chuàng)新驅(qū)動為支撐
二、從交通大國向交通強國邁進
（一）基礎(chǔ)設(shè)施從“連線成片”到“基本成網(wǎng)”
（二）運輸服務(wù)從“走得了”到“走得好”
（三）交通科技從“跟跑為主”到“跟跑并跑領(lǐng)跑”并行
三,、服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面小康
（一）堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)
（二）“四好農(nóng)村路”建設(shè)推動貧困地區(qū)交通高質(zhì)量發(fā)展
（三）交通助推廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康
四,、推進交通治理現(xiàn)代化
（一）推進交通治理體系改革
（二）推進交通運輸綠色發(fā)展
（三）加強安全防控和應(yīng)急保障能力建設(shè)
五、推動構(gòu)建全球交通命運共同體
（一）助力共建“一帶一路”
（二）積極推動全球交通治理體系變革
（三）加強國際交流與合作
六,、中國交通的未來展望
結(jié)束語
前言
交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè),，是可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,。
新中國成立以來特別是改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，中國的交通運輸秉持與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,、與自然生態(tài)和諧共生的理念，以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo),，自立自強,，艱苦奮斗，取得了舉世矚目的發(fā)展成就,，從根本上改變了基礎(chǔ)薄弱,、整體落后的面貌，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障,，走出了一條中國特色交通發(fā)展之路,。
中共十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，中國交通發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，進入基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期,，進入高質(zhì)量發(fā)展的新時代?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界前列,，運輸服務(wù)保障能力不斷提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強，行業(yè)治理現(xiàn)代化水平大幅躍升,，人民高品質(zhì)出行需求得到更好滿足,，中國加快向交通強國邁進。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，各國的前途命運從未像現(xiàn)在這樣緊密相連,，交通對于加強互聯(lián)互通、促進民心相通日益重要,。作為負(fù)責(zé)任大國,，中國認(rèn)真落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，積極參與全球交通治理,，加強國際交流與合作,，為促進全球可持續(xù)發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國智慧,、中國力量,。
為全面介紹新時代中國交通發(fā)展成就，分享中國交通可持續(xù)發(fā)展的理念和實踐,，增進國際社會認(rèn)識和了解,，特發(fā)布本白皮書。
① 走新時代交通發(fā)展之路
中國交通積極適應(yīng)新的形勢要求,，堅持對內(nèi)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,、對外服務(wù)高水平開放，把握基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期,，著力推進綜合交通、智慧交通,、平安交通,、綠色交通建設(shè)，走新時代交通發(fā)展之路,。
》以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)
為了人民、依靠人民,、服務(wù)人民,，是中國交通發(fā)展的初心和使命。新時代的中國交通,，秉持人民至上,、以人為本的發(fā)展理念，堅持人民共建共治共享,，建設(shè)人民滿意交通,。
——人民交通靠人民。堅持人民主體地位,，著力解決人民最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的交通發(fā)展問題，充分調(diào)動人民的積極性主動性創(chuàng)造性,，鼓勵社會公眾參與交通治理,，依靠人民辦好交通。
——人民交通由人民共享,。統(tǒng)籌公平和效率,，堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向,，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，保障城鄉(xiāng)居民行有所乘，讓人民共享交通發(fā)展成果,。
——人民交通讓人民滿意,。以人民滿意為根本評判標(biāo)準(zhǔn)，聚焦新時代人民對交通的新期待,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足不同群體的交通運輸需求,，不斷提升人民的獲得感,、幸福感、安全感,。
》以當(dāng)好發(fā)展“先行官”為定位
經(jīng)濟要發(fā)展,，國家要強大，交通要先強起來,。把交通運輸作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”,，堅持先行引導(dǎo)、適度超前原則,，保持一定發(fā)展速度,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和有力保障。
——措施上優(yōu)先部署,。實施京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等重大決策部署,，把交通運輸作為先行領(lǐng)域重點部署,、優(yōu)先保障。
——能力上適度超前,。適應(yīng)新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求,，以加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),，以綜合交通運輸規(guī)劃編制為抓手，適度超前布局交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展,，為未來發(fā)展留足空間。
——作用上先行引領(lǐng),。充分發(fā)揮交通運輸在國土空間開發(fā),、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)布局優(yōu)化,、經(jīng)濟貿(mào)易交流中的先導(dǎo)作用,，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)在培育經(jīng)濟發(fā)展新動能中的引領(lǐng)作用，促進新經(jīng)濟形態(tài)加速崛起,。
》以新發(fā)展理念為引領(lǐng)
貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念，是新時代中國交通發(fā)展的關(guān)鍵,。以新發(fā)展理念引領(lǐng)交通高質(zhì)量發(fā)展,，更新觀念，轉(zhuǎn)變方式,，破解難題,，厚植優(yōu)勢。
——建設(shè)安全,、便捷,、高效、綠色,、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。打造高品質(zhì)的快速交通網(wǎng),、高效率的普通干線網(wǎng),、廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)，加快形成立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)化格局和橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通的綜合交通主骨架,。
——推動交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。降低交通運輸結(jié)構(gòu)性,、制度性,、技術(shù)性、管理性,、服務(wù)性成本,，促進物流業(yè)“降本增效”，更好發(fā)揮交通運輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用,。
——優(yōu)化營商環(huán)境,。加強法治政府建設(shè)，合理劃分交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任,，推進簡政放權(quán),、加強管理、優(yōu)化服務(wù),，健全完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,，提升營商環(huán)境的國際化、法治化,、市場化水平,。
——增強發(fā)展動能。鼓勵和規(guī)范交通新業(yè)態(tài)發(fā)展,，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換,，建立多層次、可選擇,、多元化的運輸服務(wù)體系,，提高交通服務(wù)水平。
》以改革開放為動力
深化改革,、擴大開放是交通運輸發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強大動力,。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，把“有效市場”和“有為政府”更好結(jié)合起來,，進一步解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力,。
——堅持市場化改革。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，放開交通運輸市場，推進質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革,，著力依靠市場解決發(fā)展不充分的問題，更好發(fā)揮政府作用解決發(fā)展不平衡的問題,，不斷完善交通運輸市場體系,，釋放交通運輸活力。
——堅持高水平開放,。打開國門搞建設(shè),，積極推進交通運輸“走出去”“請進來”，以服務(wù)共建“一帶一路”為重點,，著力推動陸上,、海上、天上,、網(wǎng)上“四位一體”聯(lián)通和政策,、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”聯(lián)通,，提升與其他國家互聯(lián)互通水平和國際運輸便利化水平,。
》以創(chuàng)新驅(qū)動為支撐
創(chuàng)新是交通運輸發(fā)展的動力源泉。把創(chuàng)新作為推動發(fā)展的第一動力,，以科技創(chuàng)新為牽引,，大力推進管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新,，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,，強化人才支撐,。
——以基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)技術(shù)迭代升級增強交通運輸系統(tǒng)韌性，增強交通基礎(chǔ)設(shè)施抵御災(zāi)害與預(yù)警監(jiān)測能力,，提升高速鐵路,、高速公路、特大橋隧,、深水筑港,、大型機場工程等建造技術(shù)水平。
——以智慧交通建設(shè)推進數(shù)字經(jīng)濟,、共享型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動模式、業(yè)態(tài),、產(chǎn)品,、服務(wù)等聯(lián)動創(chuàng)新，提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率,，構(gòu)筑新型交通生態(tài)系統(tǒng),。
——以數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,、綠色化技術(shù)的發(fā)展，拓展交通運輸高質(zhì)量發(fā)展空間,，抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)的歷史機遇,，推動交通運輸可持續(xù)發(fā)展。
來源：交通運輸部
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