濟(jì)南物流公司：七省市營運柴油貨車淘汰加快推進(jìn)
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2020-07-08 09:30:47
推動京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,，持續(xù)開展大氣污染防治行動,，對切實增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感具有重要意義,。柴油貨車污染治理作為其中重要一環(huán)，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中的一場關(guān)鍵攻堅,。
記者從交通運輸部運輸服務(wù)司了解到,，目前，京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原已經(jīng)淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車近40萬輛,，淘汰工作取得階段性重大進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部最新數(shù)據(jù)顯示,，該區(qū)域主要污染排放量大幅下降,，秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到三年最好水平。
“今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的決勝之年,。我們將更加突出部門協(xié)同,，形成工作合力，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,，確保如期完成淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車100萬輛以上,。”4月末，交通運輸部與生態(tài)環(huán)境部,、財政部等五部門進(jìn)行視頻調(diào)度,，對北京、天津、河北,、山西,、山東、河南,、陜西七省市淘汰工作再動員,、再部署。
主動作為 優(yōu)化結(jié)構(gòu)
切實增強(qiáng)群眾藍(lán)天幸福感
2018年5月,，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào),，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云,、繁星閃爍,。這為交通運輸行業(yè)加快推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和營運柴油貨車治理指明了方向。
一直以來,，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、地形地貌特征,、季節(jié)性風(fēng)向,、機(jī)動車保有量等多種因素的影響，京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原都是大氣污染防治的重點區(qū)域,。為此，國家出臺多項政策,，綜合運用經(jīng)濟(jì),、法律、技術(shù)和必要的行政手段,，全力打好重點地區(qū)柴油貨車治理攻堅戰(zhàn),。
2018年6月，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,，明確了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的時間表和任務(wù)書，要求統(tǒng)籌開展油,、路,、車治理和機(jī)動車船污染防治；7月,，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》出臺,，明確提出京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原加快淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車100萬輛以上。2019年1月,，《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》再次強(qiáng)調(diào)此項淘汰目標(biāo),，并針對重點區(qū)域提出多項舉措。
天育物有時,，地生財有限,，走綠色、低碳之路是實現(xiàn)交通運輸可持續(xù)發(fā)展的根本,。多年來,，交通運輸行業(yè)始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，不斷優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),，合力攻堅柴油貨車污染治理,。各地交通運輸部門將柴油貨車治理作為工作重點，積極推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車輛,，推進(jìn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,。日前，交通運輸部還聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部,、國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)通知,，明確建立實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度，有效推進(jìn)超標(biāo)排放汽車維護(hù)修理,。
量體裁衣 精準(zhǔn)施策
引導(dǎo)重點地區(qū)完成淘汰任務(wù)
落實地方財政補(bǔ)助資金,、限行老舊柴油貨車,、取締“黑加油站點”……連日來,，各地迅速組織摸底調(diào)研，通過部門協(xié)同聯(lián)合防治,、研究制定實施方案,、完善政策制度，加快推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅,。
河南省鄭州市早在2018年就開始對國Ⅲ柴油貨車進(jìn)行全天候限行,，目前全省不少高速公路出口都立起了禁止國Ⅲ柴油貨車下高速公路的路牌。今年7月1日起,，全國多地對國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車實行更為嚴(yán)格的限行,、禁行措施，加大柴油貨車排氣路抽檢執(zhí)法力度,，通過暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù),，敦促車主更換高品質(zhì)車輛；通過地方補(bǔ)貼給予淘汰舊車的車主更多利好,，部分地區(qū)更新老舊柴油貨車最高可獲5萬元補(bǔ)貼,。
在京津冀地區(qū),，機(jī)動車特別是重型柴油貨車和非道路移動機(jī)械存在跨區(qū)域流動范圍廣、使用強(qiáng)度高,、單車排放大等突出問題,。今年5月1日，京津冀三地同步施行《機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》,，共同規(guī)范重型柴油貨車污染排放,。河北省更是將日使用重型柴油貨車10輛次及以上的單位確定為重點用車單位，要求其使用車輛必須達(dá)到國Ⅴ及以上排放標(biāo)準(zhǔn),。
機(jī)動車污染防治離不開油,、路、車多方配合,。提升成品油質(zhì)量,，對于減少機(jī)動車尾氣排放至關(guān)重要。目前,，多地在柴油貨車污染治理行動計劃中均列入了取締“黑加油站點”,、規(guī)范成品油市場秩序、全面加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查等內(nèi)容,。2019年,，山東省全面實施省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，加大移動源污染防治力度,，在全省全面供應(yīng)符合國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,。
多措并舉 精準(zhǔn)治污
實現(xiàn)節(jié)能減排提質(zhì)增效
今年上半年，北京市聚焦柴油貨車污染治理,，出臺《北京市重型汽車和非道路移動機(jī)械排放遠(yuǎn)程監(jiān)測管理車載終端安裝管理辦法（試行）》《北京市進(jìn)一步促進(jìn)高排放老舊機(jī)動車淘汰更新方案（2020—2021年）》等方案,，切實推動環(huán)境轉(zhuǎn)變。
北京市只是各地積極推進(jìn)老舊柴油貨車淘汰工作的一個縮影,。今年,，為促進(jìn)各地更好地推進(jìn)淘汰工作，中央財政統(tǒng)籌車輛購置稅等現(xiàn)有資金渠道,，采取以獎代補(bǔ)方式,，支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車。這一舉措將充分調(diào)動地方積極性,，助推各物流企業(yè)加快高品質(zhì)車輛更換進(jìn)度,。
與此同時，各地充分利用科技手段實現(xiàn)精準(zhǔn)高效治污,。北京市推進(jìn)遠(yuǎn)程排放管理平臺建設(shè),，精準(zhǔn)捕捉重型柴油貨車超標(biāo)上路違法問題線索；陜西省嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗,，全面落實機(jī)動車排放檢測維護(hù)（I/M）制度,；山西省利用機(jī)動車道路遙感監(jiān)測,、排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠(yuǎn)程排放監(jiān)控,，對柴油貨車開展全天候,、全方位的排放監(jiān)控。
數(shù)據(jù)顯示,，2019年年底,，全國PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市年均濃度下降23.1%，超額完成“十三五”規(guī)劃要求,。隨著數(shù)據(jù)的下降,，人民群眾的“藍(lán)天幸福感”也在不斷攀升。
疏堵結(jié)合 合理引導(dǎo)
確保如期高效完成淘汰工作
成績帶來的有喜悅也有壓力,，現(xiàn)階段柴油貨車淘汰任務(wù)仍然艱巨,。
相比于一些政策多樣化的省（區(qū),、市）,，有些省份政策相對單一、可操作性不足,，且支持力度不均衡,。如柴油貨車保有量占七省市總數(shù)79%的河南、河北,、山東三省,，部分地區(qū)進(jìn)度相對滯后，仍存在“等,、靠,、要”的思想。這些都給淘汰工作帶來一定難度,。
交通運輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所所長徐洪磊表示,，目前大氣污染治理已進(jìn)入攻堅期，不僅需要生態(tài)環(huán)境,、交通運輸、公安,、財政等部門加強(qiáng)協(xié)同配合,，建立完善的工作機(jī)制，形成淘汰工作合力,，還需要各地結(jié)合實際,、因地制宜，盡快明確鼓勵政策,，豐富完善淘汰政策工具箱,。
不少物流企業(yè)也向記者反饋希望得到更多的政策支持,。“公司自有老舊車輛早在去年上半年就都淘汰了，現(xiàn)在都是國Ⅴ和國Ⅵ車輛,，但掛靠的個體車輛處理困難,，公司壓力比較大。”山東某物流企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，希望地方政府能加大扶持和補(bǔ)貼力度,，讓使用國Ⅲ車輛的個體戶通過正常渠道順利淘汰車輛。
對此,，交通運輸部公路科學(xué)研究院汽車運輸中心主任周煒認(rèn)為,，淘汰工作需要政府和市場“兩只手”形成合力，一方面通過“以獎代補(bǔ)”鼓勵淘汰老舊車輛,，對低排放車輛給予補(bǔ)助和減免稅費等,；另一方面，要充分考慮道路貨運行業(yè)經(jīng)營特點,，確保車主合法權(quán)益和生活保障不因淘汰工作而受到損害,，要向其傾斜改革紅利和工作紅利，增強(qiáng)運輸企業(yè)和用戶的幸福感和獲得感,。推動京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)開展大氣污染防治行動,，對切實增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感具有重要意義,。柴油貨車污染治理作為其中重要一環(huán)，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中的一場關(guān)鍵攻堅,。
記者從交通運輸部運輸服務(wù)司了解到,，目前，京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原已經(jīng)淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車近40萬輛,，淘汰工作取得階段性重大進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部最新數(shù)據(jù)顯示,，該區(qū)域主要污染排放量大幅下降,，秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到三年最好水平。
“今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的決勝之年,。我們將更加突出部門協(xié)同,，形成工作合力，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,，確保如期完成淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車100萬輛以上,。”4月末，交通運輸部與生態(tài)環(huán)境部,、財政部等五部門進(jìn)行視頻調(diào)度,，對北京,、天津、河北,、山西,、山東、河南,、陜西七省市淘汰工作再動員,、再部署。
主動作為 優(yōu)化結(jié)構(gòu)
切實增強(qiáng)群眾藍(lán)天幸福感
2018年5月,，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào),，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云,、繁星閃爍,。這為交通運輸行業(yè)加快推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和營運柴油貨車治理指明了方向。
一直以來,，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、地形地貌特征,、季節(jié)性風(fēng)向,、機(jī)動車保有量等多種因素的影響，京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原都是大氣污染防治的重點區(qū)域,。為此，國家出臺多項政策,，綜合運用經(jīng)濟(jì),、法律、技術(shù)和必要的行政手段,，全力打好重點地區(qū)柴油貨車治理攻堅戰(zhàn),。
2018年6月，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,，明確了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的時間表和任務(wù)書，要求統(tǒng)籌開展油,、路、車治理和機(jī)動車船污染防治,；7月,，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》出臺,，明確提出京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原加快淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車100萬輛以上,。2019年1月,，《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》再次強(qiáng)調(diào)此項淘汰目標(biāo)，并針對重點區(qū)域提出多項舉措,。
天育物有時,，地生財有限，走綠色,、低碳之路是實現(xiàn)交通運輸可持續(xù)發(fā)展的根本,。多年來，交通運輸行業(yè)始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，不斷優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),，合力攻堅柴油貨車污染治理。各地交通運輸部門將柴油貨車治理作為工作重點,，積極推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車輛,，推進(jìn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。日前,，交通運輸部還聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部,、國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)通知，明確建立實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度,，有效推進(jìn)超標(biāo)排放汽車維護(hù)修理,。
量體裁衣 精準(zhǔn)施策
引導(dǎo)重點地區(qū)完成淘汰任務(wù)
落實地方財政補(bǔ)助資金、限行老舊柴油貨車,、取締“黑加油站點”……連日來,，各地迅速組織摸底調(diào)研，通過部門協(xié)同聯(lián)合防治,、研究制定實施方案,、完善政策制度，加快推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅,。
河南省鄭州市早在2018年就開始對國Ⅲ柴油貨車進(jìn)行全天候限行,，目前全省不少高速公路出口都立起了禁止國Ⅲ柴油貨車下高速公路的路牌。今年7月1日起,，全國多地對國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車實行更為嚴(yán)格的限行,、禁行措施，加大柴油貨車排氣路抽檢執(zhí)法力度,，通過暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù),，敦促車主更換高品質(zhì)車輛；通過地方補(bǔ)貼給予淘汰舊車的車主更多利好，部分地區(qū)更新老舊柴油貨車最高可獲5萬元補(bǔ)貼,。
在京津冀地區(qū),，機(jī)動車特別是重型柴油貨車和非道路移動機(jī)械存在跨區(qū)域流動范圍廣、使用強(qiáng)度高,、單車排放大等突出問題,。今年5月1日，京津冀三地同步施行《機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》,，共同規(guī)范重型柴油貨車污染排放,。河北省更是將日使用重型柴油貨車10輛次及以上的單位確定為重點用車單位，要求其使用車輛必須達(dá)到國Ⅴ及以上排放標(biāo)準(zhǔn),。
機(jī)動車污染防治離不開油,、路、車多方配合,。提升成品油質(zhì)量,，對于減少機(jī)動車尾氣排放至關(guān)重要。目前,，多地在柴油貨車污染治理行動計劃中均列入了取締“黑加油站點”,、規(guī)范成品油市場秩序、全面加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查等內(nèi)容,。2019年,，山東省全面實施省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，加大移動源污染防治力度,，在全省全面供應(yīng)符合國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,。
多措并舉 精準(zhǔn)治污
實現(xiàn)節(jié)能減排提質(zhì)增效
今年上半年，北京市聚焦柴油貨車污染治理,，出臺《北京市重型汽車和非道路移動機(jī)械排放遠(yuǎn)程監(jiān)測管理車載終端安裝管理辦法（試行）》《北京市進(jìn)一步促進(jìn)高排放老舊機(jī)動車淘汰更新方案（2020—2021年）》等方案,，切實推動環(huán)境轉(zhuǎn)變。
北京市只是各地積極推進(jìn)老舊柴油貨車淘汰工作的一個縮影,。今年,，為促進(jìn)各地更好地推進(jìn)淘汰工作，中央財政統(tǒng)籌車輛購置稅等現(xiàn)有資金渠道,，采取以獎代補(bǔ)方式,，支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車。這一舉措將充分調(diào)動地方積極性,，助推各物流企業(yè)加快高品質(zhì)車輛更換進(jìn)度,。
與此同時，各地充分利用科技手段實現(xiàn)精準(zhǔn)高效治污,。北京市推進(jìn)遠(yuǎn)程排放管理平臺建設(shè),，精準(zhǔn)捕捉重型柴油貨車超標(biāo)上路違法問題線索；陜西省嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗，全面落實機(jī)動車排放檢測維護(hù)（I/M）制度,；山西省利用機(jī)動車道路遙感監(jiān)測,、排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),、重型柴油車遠(yuǎn)程排放監(jiān)控,，對柴油貨車開展全天候、全方位的排放監(jiān)控,。
數(shù)據(jù)顯示,，2019年年底，全國PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市年均濃度下降23.1%,，超額完成“十三五”規(guī)劃要求,。隨著數(shù)據(jù)的下降，人民群眾的“藍(lán)天幸福感”也在不斷攀升,。
疏堵結(jié)合 合理引導(dǎo)
確保如期高效完成淘汰工作
成績帶來的有喜悅也有壓力,，現(xiàn)階段柴油貨車淘汰任務(wù)仍然艱巨。
相比于一些政策多樣化的?。▍^(qū),、市），有些省份政策相對單一,、可操作性不足,，且支持力度不均衡。如柴油貨車保有量占七省市總數(shù)79%的河南,、河北,、山東三省，部分地區(qū)進(jìn)度相對滯后,，仍存在“等,、靠、要”的思想,。這些都給淘汰工作帶來一定難度,。
交通運輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所所長徐洪磊表示，目前大氣污染治理已進(jìn)入攻堅期,，不僅需要生態(tài)環(huán)境,、交通運輸、公安,、財政等部門加強(qiáng)協(xié)同配合,，建立完善的工作機(jī)制，形成淘汰工作合力,，還需要各地結(jié)合實際,、因地制宜，盡快明確鼓勵政策，豐富完善淘汰政策工具箱,。
不少物流企業(yè)也向記者反饋希望得到更多的政策支持,。“公司自有老舊車輛早在去年上半年就都淘汰了，現(xiàn)在都是國Ⅴ和國Ⅵ車輛,，但掛靠的個體車輛處理困難,，公司壓力比較大。”山東某物流企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，希望地方政府能加大扶持和補(bǔ)貼力度,，讓使用國Ⅲ車輛的個體戶通過正常渠道順利淘汰車輛。
對此,，交通運輸部公路科學(xué)研究院汽車運輸中心主任周煒認(rèn)為,，淘汰工作需要政府和市場“兩只手”形成合力，一方面通過“以獎代補(bǔ)”鼓勵淘汰老舊車輛,，對低排放車輛給予補(bǔ)助和減免稅費等,；另一方面，要充分考慮道路貨運行業(yè)經(jīng)營特點,，確保車主合法權(quán)益和生活保障不因淘汰工作而受到損害,，要向其傾斜改革紅利和工作紅利，增強(qiáng)運輸企業(yè)和用戶的幸福感和獲得感,。
來源：現(xiàn)代物流報
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